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Doctrina

LA GUERRA DE LAS MALVINAS Y LA ZONA CONTINENTAL

Debe ser considerado VETERANO DE GUERRA el personal que fue movilizado a la Zona Continental durante el Conflicto en el Atlántico Sur desde el punto de vista material, anímico, jurídico y militar.

El Operativo Rosario, constituyó el desembarco de tropas argentinas el 2 de abril de 1982 en las Islas Malvinas, con lo que se inició la Guerra del Atlántico Sur. Pocos días después, el 7 de Abril de 1982, se dictó el Decreto secreto Nº 700 “S”, por el que se creaba el Teatro de Operaciones del Atlántico Sur (TOAS), al sur del paralelo 42º, que incluía las Islas Malvinas, las Islas Georgias, las Islas Sándwich del Sur, la Isla Grande de Tierra del Fuego, abarcando también las Provincias de Chubut y Santa Cruz.

El Comando del Teatro de Operaciones, establece, en el Plan Esquemático 1/82 su organización, disponiendo que el Comando del Teatro de Operaciones Atlántico Sur funcionará en la Base Naval de Puerto Belgrano, y contará además con medios navales y aeronavales, y reserva estratégica militar y operacional. No obstante ello el Comandante del TOAS operò primero en Puerto Argentino, luego en Ushuaia y Comodoro Rivadavia.

En el Anexo II, Art. 3002 del Plan del TOAS se indica que el Comité Militar ha dispuesto transferir el Teatro de Operaciones Malvinas, al Teatro de Operaciones Atlántico Sur, y “extender su jurisdicción con los espacios marítimos y aéreos correspondientes,para garantizar la defensa de todo el litoral atlántico argentino, por cuanto es de esperar, por parte de Gran Bretaña, intente también una respuesta militar estratégica a la ocupación del territorio”

O sea que se tenìa en consideración la posibilidad que las acciones bèlicas podrìan haberse trasladado al continente, contra bases de Río Gallegos o Comodoro Rivadavia, de las que partían los bombarderos de la Fuerza Aérea. Sin descuidar la posibilidad de una invasión chilena en el sur, lo que habrìa significado la entrada en combate del personal movilizado a la zona de despliegue continental del paìs. Mas aún, la Inteligencia Militar había señalado la posibilidad que el desembarco de los ingleses se produjera en la zona de Río Grande, en la Bahía de San Sebastián, poniéndose en ejecución el Plan de Alerta Temprana en la zona.

Por lo tanto, las tropas destacadas en todas esas zonas realizaron obras de defensa, preparando las Guarniciones y Bases para las contingencias del caso, realizando tareas de excavación de pozos de zorro, trincheras, ejercicios militares de defensa, oscurecimiento nocturno, mantenimiento del armamento, adiestramiento y patrullaje, por posible infiltración y sabotaje de tropas especiales inglesas, etc. Màs aùn, se censuraba la

correspondencia. Todos estaban pertrechados y listos para la acciòn. La instrucción era continua, y permanentemente debían portar sus armas, que siempre estaban cargadas y con bala en la recamara, listas para ser usadas.

El temor, el frío, la incertidumbre, la espera de la confrontación y todo lo que conlleva encontrarse en medio de un conflicto armado, fue el mismo que el que tuvieron los soldados destinados en la ciudad de Puerto Argentino, que tampoco tuvieron que disparar un solo tiro.

Debemos definir entonces si es la naturaleza de las acciones ejecutadas o el lugar en que las personas estuvieron lo que determina la calidad de combatiente.

Es ex combatiente el soldado que estuvo en los lugares de la preparación de la guerra, esto es la zona de despliegue continental?. Entendemos que si. Así también lo vio el legislador en la primera ley que dictó, la N º 22674, que otorgó beneficios a las personas que sufrieron un daño por su intervención en el conflicto de Malvinas, en el Teatro de Operaciones y en la zona de despliegue continental .

No podemos dejar de tener en cuenta que la disciplina y el estilo de vida de estos soldados era natural al ambiente de guerra, tanto desde el punto de vista material como el anímico. También desde el punto de vista jurídico y militar vivieron una realidad bélica.

El Art. 14º de la Ley 13.234 indica que en època de guerra el paìs serà dividido en una o mas Zona de Operaciones y en una Zona del Interior. Se declararan Zonas de Operaciones terrestres las partes del territorio nacional en que deban operar los ejèrcitos en campaña. De ello se desprende que en situación de guerra la autoridad militar es la que determina en qué lugar se desenvolverán las acciones bélicas, esto es la Zona de Operaciones, y los lugares de preparación de estas acciones, esto es la Zona Interior , que en la Guerra de Malvinas fue la Patagonia y Tierra del Fuego

En el Reglamento del Ejército (RC-2-2), se define al Teatro de Operaciones como “aquel territorio, tanto propio como enemigo, necesario para el desarrollo de operaciones militares, en el nivel estratégico operacional” Luego divide el teatro de operaciones en: zona de combate, zona de comunicaciones, zona de seguridad y bases de apoyo.

Define Horacio Mainer a la Zona de Guerra como la región de territorio nacional que rigiendo el “estado de guerra” es sustraído al gobierno de las autoridades comunes y queda sujeto a la administración militar. En cuanto a la Zona de Operaciones, sostiene que se trata de un concepto jurídico, frente a los términos Zona de Retaguardia, Zona de Interior que son términos militares. Agrega que Zona de Interior y Zona de Operaciones indican “una distribución del territorio efectuada por los organismos de las Fuerzas Armadas con vistas a sus intenciones de actuación” (Ensayo de un derecho de Guerra, pàg. 77 y sgtes).

Si analizamos las ordenes y los desplazamientos de unidades durante el conflicto del Atlántico Sur, vemos que las zonas de apoyo, fueron las ciudades marítimas de la Patagonia , como Comodoro Rivadavia y Río Gallegos. Asi, por ejemplo, el Cdo. De la Br. I III, es asignado al TOAS, y se desplaza a Comodoro Rivadavia, donde se le impone (Plan de Campaña Esquemática 1/82) la misión de asegurar el litoral marítimo entre Trelew y Puerto Deseado.

“…Chile, una preocupación que exigía el despliegue a lo largo de los Andes de las tropas de èlite de dos brigadas de montaña y de la brigada Aerotransportada del Ejèrcito. Sin duda los chilenos seguìan siendo un factor irritante y todas las noticias llegadas del puesto de Cristóbal eran completamente negativas. Aùn si Chile no intervenìa la amenaza tenìa que considerarse seriamente lo que significaba mantener las mejores tropas de la Argentina cerca de la frontera, como un factor disuasivo” ( La Guerra Secreta de Malvinas”, N. West, p.115 y sgtes)

“”Eran días febriles tanto en Malvinas como en Comodoro Rivadavia, ciudad cabecera del operativo militar. Unidades de transporte de la Fuerza Aérea …llegaban constantemente a la ciudad sureña repletas de batallones de infantería. En el continente las autoridades militares ordenaban operativos de aprestos bélicos en todas las ciudades de la costa atlántica, ante la eventualidad de ataques británicos. Los medios se concentraron particularmente en Comodoro Rivadavia, Puerto Belgrano, Mar del Plata y Ushuaia…” (Historia de la Guerra de Malvinas, A. Alonso Piñeiro, p.37 y sgtes)

El Comandante del Teatro de Operaciones, en un documento dirigido al Comité Militar, de fecha 15 de Mayo de 1982 dice: “Con fecha 13 del corriente expresè mi apreciación sobre la situación en el teatro del Atlàntico Sur…se debe mantener una actualizada estimaciòn de nuestra situación militar tanto en el archipiélago como en el Teatro y Continente para evaluar correctamente la propia capacidad de negociación”.

El 11 de Noviembre de 1990, el periódico The Sunday Times publicó: “Un ataque británico sobre territorio argentino que pudo haber alterado el curso de la guerra fue abortado cuando los aviones se encontraban próximos a su objetivo. La operación…. se preparó para destruir el núcleo de la Fuerza Aérea Argentina y eliminar la amenaza de los ataques con misiles Exocet del mismo tipo de los que hundieron el Sheffield.”

En su edición del 4 de Julio del 2005 el Diario de Cuyo informa: “Una investigación encargada por el gobierno británico, y que fue publicada esta semana revela que Gran Bretaña hizo planes para invadir Tierra del Fuego durante la Guerra de Malvinas en 1982, con la colaboración del gobierno de Chile. Esta idea fue descartada luego de analizar que Chile quedaría muy expuesto a ser atacado por Argentina”

Finalmente, ha dicho la Corte Suprema de Justicia que “por guerrero debe entenderse en general lo perteneciente o relativo a la guerra, y por consiguiente el oficio o profesión de aquella por los hombres que como oficiales, clases o soldados contribuyen a la formación de un ejercito sin que importe que participe en acciones de guerra” (fallos 174:346; 177:420; 179:160)

Vemos entonces que la realidad de los hechos acaecidos en la gesta de Malvinas, nos indica que las acciones bélicas se desarrollaron en las Islas Malvinas, pero los aprestos bélicos y todas las acciones relacionadas con la guerra, en la Patagonia y Tierra del Fuego, por lo tanto los soldados estacionados en esa zona del país participaron en el Teatro de Operaciones del Atlántico Sur, por cuanto vivieron una realidad bélica y tuvieron un desempeño que, necesariamente, conduce a tenerlos por ex combatientes de Malvinas.

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